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隨著(zhù)中國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市病越來(lái)越為大家所詬病和抱怨。擁堵的交通，厚重的霧霾，以及城市攤大餅現象使得資源難以承載，這些都讓城市居民苦不堪言。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)之后，大數據進(jìn)入醫療、環(huán)保、交通等諸多領(lǐng)域，成為智慧城市發(fā)展的助推器。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與大數據緊密結合的時(shí)代，城市病能否破解？
大數據應用于智慧城市發(fā)展
“智慧醫療是大數據服務(wù)于城市智慧發(fā)展的重要一點(diǎn)。北京大學(xué)人民醫院利用大數據分析，協(xié)助醫生對所有病歷進(jìn)行分析，可以實(shí)現更好更快捷有效的服務(wù)?！盜BM大中華區智慧城市北方區總經(jīng)理谷冰談到，“大數據在環(huán)保領(lǐng)域也可以有很好的應用。如果把一些周?chē)廴驹吹臄祿?、風(fēng)向的數據都集中在系統中可以搭建出一個(gè)模型，預測2—3天后的PM2.5值，可以應用到智慧城市的環(huán)保環(huán)節，幫助政府、個(gè)人進(jìn)行更好的環(huán)保氣象管理及出行管理?！?/span>
“大數據在首爾這座城市有很多具體應用。比如，我們利用智能手機，分析了30億條通話(huà)收發(fā)信息和短信信息設計了9條公交夜班車(chē)線(xiàn)路。另外，首爾市民對出租車(chē)空車(chē)行駛導致能源消耗、交通擁堵十分不滿(mǎn)，于是我們利用大數據分析出了20個(gè)坐出租車(chē)人群最多的地區，統計出來(lái)以后自動(dòng)給出租車(chē)司機發(fā)送一個(gè)信息，前面左轉可能等待出租車(chē)的顧客更多。我們給手機用戶(hù)也發(fā)送短信，你往哪個(gè)方向遇到空出租車(chē)的可能性更大。如果減少空車(chē)率10%，就可以節省很多費用，也可以很大程度上減少交通壓力。所以大數據是城市重要的行政管理手段?！表n國首爾政府信息企業(yè)團團長(cháng)金景瑞介紹。
北京市在數據收集和融合方面也做了很多基礎性工作?！敖刂?012年，北京市主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達到96.34%，全市各個(gè)部門(mén)建設數據庫311個(gè)，主題共享庫60個(gè)，已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)首都之窗政府網(wǎng)站向社會(huì )提供數據服務(wù)。北京做了人口、法人、空間地理、宏觀(guān)經(jīng)濟四大基礎數據庫的建設，也在嘗試四庫的融合?！北本┬畔⒒瘜?zhuān)家委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)彭凱說(shuō)。
大數據應用仍面臨重重阻礙
“技術(shù)已經(jīng)準備好，不僅僅是大數據分析，還有前端的感應線(xiàn)圈，包括現有的流式數據?！惫缺赋?，然而大數據在智慧城市發(fā)展中的應用仍面臨重重阻礙。
首先是大數據時(shí)代的隱私權問(wèn)題?！氨热珉娦胚\營(yíng)商所掌握的手機用戶(hù)基站登記信號，曾遭到網(wǎng)民一片罵聲，認為是個(gè)人隱私泄漏了。實(shí)際上政府不是要掌握個(gè)人詳細的數據，而是掌握整個(gè)城市人群的上下班和日常生活、休息娛樂(lè )，整個(gè)交通出行規律，把個(gè)人隱私信息濾出以后，對其他的信息進(jìn)行分析，不同交通工具的出行規律，從而描繪出一張整座城市的動(dòng)態(tài)量圖。根據出行規律深入分析找出不同時(shí)間段擁堵的原因，提出疏導措施?！迸韯P說(shuō)。
其次是龐大的數據量缺乏以應用需求為導向的收集、分析?！案鱾€(gè)政府部門(mén)在執行自己的行政職能過(guò)程中積累了大量數據。數據分析如果沒(méi)有明確的需求，無(wú)論多么大的數據、多么好的技術(shù)都是白費的?！盠GCNS中國數字市場(chǎng)事業(yè)部部長(cháng)張勇虎說(shuō)。
“現在為了解決一項業(yè)務(wù)應用，比如解決交通的問(wèn)題，就需要把和交通相關(guān)的數據收集起來(lái)，圍繞應用方案做工作?！迸韯P說(shuō)。
再者，大數據理念能不能為決策者所接受也是一個(gè)問(wèn)題?！霸诖髷祿梅矫?，北京市在技術(shù)上已經(jīng)做好了應用的準備。但實(shí)際上現在關(guān)鍵的問(wèn)題是各級政府領(lǐng)導、政府部門(mén)領(lǐng)導能不能運用大數據的理念分析解決本部門(mén)、本行業(yè)當中存在的重大社會(huì )管理和服務(wù)問(wèn)題。有再好的金剛鉆，不去攬自己的瓷器活，仍然解決不了社會(huì )非常關(guān)注的緊迫問(wèn)題?！迸韯P說(shuō)。
多部門(mén)多方位消除阻礙
大數據真正助力智慧城市發(fā)展需要消除重重阻礙。首先，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)或者新電商時(shí)代隱私應該被重新定義?！半[私使用的法制問(wèn)題應該被重新定義，包括互聯(lián)網(wǎng)犯罪、互聯(lián)網(wǎng)詐騙等等，從技術(shù)角度來(lái)講，在新型的社會(huì )很難有隱私而言。另一方面，作為一個(gè)普通公民可能更關(guān)心隱私是否會(huì )導致?lián)p失和傷害。如何重新定義隱私？如何重新界定互聯(lián)網(wǎng)上的犯罪行為？這是一個(gè)新的課題。想通過(guò)封閉的方法，利用各種各樣的安全技術(shù)保護所謂的隱私信息，現在看來(lái)不太靠譜?！盨AP城市創(chuàng )新首席科學(xué)家王斌說(shuō)。
促進(jìn)各行業(yè)、多元化數據交互融合也是重要的方面?！斑^(guò)去考慮問(wèn)題往往站在局部，不能站在整體、全局考慮。大數據時(shí)代有待于跨領(lǐng)域多元數據的融合，需要成體系、立體、矩陣式的思維來(lái)謀劃。智慧城市發(fā)展的大數據應用分析也一定是各個(gè)領(lǐng)域多元數據交互融合的結果?！迸韯P說(shuō)。
在數據技術(shù)完備的情況下，體制機制的調整和多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)十分重要。例如北京的交通工作由交通委、北京市公安交通管理局、北京公交總公司、軌道交通公司共同管理，并不是由一個(gè)部門(mén)全部制定和規劃的。要想通過(guò)大數據技術(shù)解決“九龍治水”的北京交通問(wèn)題，彭凱認為“北京交通委要統籌，站在更高層面規劃，行業(yè)治理并不能像韓國首爾市政府那樣直接操作，需要制定政策，規范行業(yè)的管理?！?/span>
