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改革開(kāi)放以來(lái)，中國的城市迅速發(fā)展，城鎮化進(jìn)程的速度達到世界同期的兩倍。1980年世界城鎮化率平均為40%，而當時(shí)中國不到20%。30年后，2011年，中國的城市化率超過(guò)50%，達到世界平均水平。
城市發(fā)展太快，出現了各種“城市病”，伴隨的社會(huì )矛盾也在加劇。不過(guò)問(wèn)題中往往蘊藏著(zhù)契機，在社會(huì )轉型期所面臨的矛盾和問(wèn)題，一旦被正視，就會(huì )成為尋找出路的壓力、催生變革的動(dòng)力，而智慧城市的建設就成為近來(lái)解決這些問(wèn)題的良方。
據了解，在智慧城市里面，主要是指在城市發(fā)展過(guò)程中，能夠在城市的基礎設施、資源環(huán)境、社會(huì )民生、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、市政治理等領(lǐng)域里面，充分利用當前發(fā)展比較迅猛的信息技術(shù)，例如物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能分析等手段，對城市的居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和政府的行政管理過(guò)程當中的相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行智慧的感知、分析、集成和應用，這才是建設智慧城市的一個(gè)根本的目的。
在智慧城市的建設中，一股力量正在活躍起來(lái)——民營(yíng)企業(yè)，它們看到了城市的問(wèn)題，在記者采訪(fǎng)過(guò)程中，很多民營(yíng)企業(yè)老板都表示了對智慧城市建設的期待，急切想為這些城市做些什么。
智慧城市建設
據了解，智慧城市是城市發(fā)展的新興模式，全世界都在研究智慧城市，中國有100多個(gè)城市都在做智慧城市。去年年底，我國大約60多個(gè)城市完成了智慧城市的頂層設計。這60個(gè)報告都是以現代信息技術(shù)做主線(xiàn)的，但是卻是完全不同的，目前我國還缺乏一個(gè)標準的統一的規范和模式。雖然各個(gè)城市在發(fā)展的過(guò)程當中有所不同，發(fā)展階段有所不同，但是城市管理、人文環(huán)境和經(jīng)濟運營(yíng)狀況大致是相同的，所以這是需要進(jìn)一步研究的。
6月15日，由中國工業(yè)合作協(xié)會(huì )、中國建設企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國工合城鄉工業(yè)合作發(fā)展委員會(huì )共同主辦的中國智慧城市建設與產(chǎn)業(yè)論壇上，十一屆全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)周鐵農發(fā)來(lái)了賀信，表達他對智慧城市的期待。他說(shuō)，智慧城市建設是我國城市建設及管理創(chuàng )新升級的必走之路。
“智慧城市是未來(lái)城市管理和發(fā)展的最新方向，也是解決當前較為突出的城市病最有效手段，智慧城市建設在提升城市管理水平和運行效率的同時(shí)，也為廣大企業(yè)，特別是創(chuàng )新型中小企業(yè)提供了大量的發(fā)展機會(huì )，在建設行業(yè)，這種機遇則更為普遍，廣大建設企業(yè)都可以在智慧城市的建設中分得一杯羹，同時(shí)借助信息化和網(wǎng)絡(luò )化，提升企業(yè)創(chuàng )新能力和發(fā)展水平”。中國建設企業(yè)聯(lián)合會(huì )白志明會(huì )長(cháng)也表示。
民營(yíng)企業(yè)扛大旗功課要做
“智慧城市”的發(fā)展對民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種機遇，國家在引導民營(yíng)企業(yè)走進(jìn)來(lái)方面也給足了優(yōu)惠。
4月23日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權的政策措施，決定在基礎設施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會(huì )資本參與的項目。國務(wù)院總理李克強指出，要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，以結構改革推動(dòng)結構調整，保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)。會(huì )議按照《政府工作報告》部署，在鐵路、港口等交通基礎設施等方面，首批推出80個(gè)符合規劃布局要求、有利轉型升級的示范項默面向社會(huì )公開(kāi)招標，鼓勵和吸引社會(huì )資本以合資、獨資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設營(yíng)運。
當然，政府的支持還需要進(jìn)一步改善。在解放軍信息工程大學(xué)教授司志剛看來(lái)，每個(gè)城市、每個(gè)區域一定要做好智慧城市的頂層設計，將所有的技術(shù)、政府的數據和管理的理念融為一體。政府需要從一個(gè)城市到一個(gè)領(lǐng)域、部門(mén)、行業(yè)、區縣乃至街道和社區，把這些公共服務(wù)灌輸到每一層。對政府來(lái)說(shuō)，還要完成市級信息資源庫的整合，把市級到部門(mén)到區縣，所有的數據打通，再把政務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系再聯(lián)為一體。
“隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，‘智慧城市’涉及的相關(guān)行業(yè)面臨蓬勃的需求形勢，政策層面也呈現出明確的支持態(tài)度。目前住建部已經(jīng)公布了兩批智慧城市試點(diǎn)名單，首批90個(gè)城市（區、縣、鎮），第二批103個(gè)，共193個(gè)試點(diǎn)。根據住建部預計，‘十二五’期間智慧城市投資規模將達到5000 億元。整體來(lái)看，智慧城市相關(guān)市場(chǎng)需求前景可觀(guān)，民營(yíng)企業(yè)面臨良好的行業(yè)發(fā)展機遇?！敝袀Y信評級業(yè)務(wù)部分析師蔣盛文對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
全國工商聯(lián)原副主席保育鈞表示，中國的經(jīng)濟不可能像過(guò)去一個(gè)勁的高速發(fā)展，要調整發(fā)展速度，我們要適應新常態(tài)，調整新的思路。不能依賴(lài)經(jīng)濟發(fā)展速度，需要冷靜下來(lái)思考，總結經(jīng)驗，地方政府債務(wù)，產(chǎn)能過(guò)剩，金融風(fēng)險，這些問(wèn)題不是一時(shí)能解決得了的，這些年我們發(fā)展很快，出現了大量的隱患。用智慧城市的標準來(lái)衡量現在我們很多城市，有些是不智慧的城市，甚至是愚蠢的城市。
他說(shuō)，智慧城市的建設投資主體應是民營(yíng)企業(yè)而非國有企業(yè)和地方政府。根據國家統計局近期發(fā)布的數據，今年前5個(gè)月，我國固定資產(chǎn)投資中，民營(yíng)企業(yè)投資占比已達65%，“未來(lái)幾年民營(yíng)企業(yè)投資占比應在70%以上，才能保證每年GDP增長(cháng)在7%左右?！?/span>
但是從民營(yíng)企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，保育鈞認為，民營(yíng)企業(yè)力量小，很難參與一些大項目。
而蔣盛文也認為還存在著(zhù)一些問(wèn)題，首先是資質(zhì)問(wèn)題。由于“智慧城市”建設關(guān)系國計民生，不同領(lǐng)域存在對應專(zhuān)業(yè)資質(zhì)審核。是否具有相應的業(yè)務(wù)資質(zhì)構成民營(yíng)企業(yè)能否參與市場(chǎng)競爭的決定性因素；其次技術(shù)實(shí)力。由于技術(shù)的研發(fā)需要持續的資金和人員的投入，而規模較小的民營(yíng)企業(yè)在資金、人員、管理等方面實(shí)力較弱，會(huì )導致技術(shù)水平方面的劣勢；然后就是運作經(jīng)驗。品牌效應或者重大項目經(jīng)驗對企業(yè)的市場(chǎng)競爭力存在重大影響，小規模民營(yíng)企業(yè)在項目經(jīng)驗上存在一定劣勢。
